О судебной практике по делам о предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии)

Изменения и дополнения:

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 8 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 115, 6/343) <S20200008>;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31 марта 2010 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 93, 6/858) <S21000002>;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31 марта 2016 г. № 2 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2016, 6/1534) <S21600002>;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2022, 6/1821) <S22100011>

Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), в целях единообразного применения судами законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Разъяснить судам, что уголовная ответственность по ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) за предпринимательскую деятельность, которая осуществляется без специального разрешения (лицензии), наступает тогда, когда такая деятельность направлена на получение дохода.

При этом обратить внимание, что определение понятия «предпринимательская деятельность» содержится в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

2. Судам необходимо учитывать, что ответственность за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), наступает не только в случае отсутствия специального разрешения (лицензии), но и когда действие лицензии просрочено, приостановлено либо когда предприниматель лишен ее; при осуществлении деятельности, не указанной в специальном разрешении (лицензии).
3. Для правильного решения вопроса о том, требовалось ли для осуществления того или иного вида предпринимательской деятельности наличие соответствующего разрешения (лицензии) в период занятия лицом такой деятельностью, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, определяющими условия осуществления конкретных видов предпринимательской деятельности. Ссылка на такой нормативный правовой акт должна содержаться в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, протоколе об административном правонарушении, приговоре суда либо постановлении судьи.
4. Обратить внимание судов, что предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), характеризуется только умышленной виной в форме прямого умысла.
5. Субъектами преступления, предусмотренного ст. 233 УК, могут являться граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, а также должностные лица юридического лица независимо от формы собственности.

Действия лиц, которые сами не занимаются предпринимательской деятельностью, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), однако умышленно оказывают виновному содействие в ее осуществлении, следует квалифицировать как соучастие в предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), по соответствующим частям ст. 16 и ст. 233 УК.

6. Разъяснить судам, что под доходом от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), следует понимать сумму выручки (дохода – для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий порядок налогообложения) от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученной (полученного) по этой деятельности, за вычетом косвенных налогов, а также понесенных при осуществлении указанной деятельности документально подтвержденных затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при применении общего порядка налогообложения (в том числе таких затрат, понесенных в период применения особого режима налогообложения).

Под доходом от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, следует понимать всю сумму (стоимость) привлеченных денежных средств, электронных денег или иного имущества.

Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

7. При квалификации предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), по признакам получения дохода в крупном или особо крупном размере судам следует руководствоваться примечанием к ст. 233 УК.
8. Разъяснить судам, что предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), сопряженная с получением дохода в крупном или особо крупном размере, признается оконченным преступлением с момента получения соответствующего дохода.

Если доход в указанном размере не был получен виновным в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от его воли (например, в связи с пресечением предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), правоохранительными органами), такие действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14 и ч. 1 либо ч. 2 ст. 233 УК.

9. Судам надлежит иметь в виду, что уголовная ответственность за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), осуществляемую лицом, ранее судимым за данное преступление, наступает при совершении таким лицом действий, предусмотренных ч. 1 ст. 233 УК, а за осуществление предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), организованной группой – при совершении организованной группой действий, предусмотренных частями 1 или 2 ст. 233 УК.
10. Ранее судимым за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), следует считать лицо, имеющее не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за такое же преступление.

При совершении преступления в соучастии судам необходимо иметь в виду, что такой квалифицирующий признак, как наличие судимости за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), учитывается при квалификации действий только тех соучастников, к которым этот признак относится непосредственно.

11. В случае если предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), выражается в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями УК (торговля людьми, незаконное изготовление оружия, незаконный оборот наркотических средств и т.п.), квалифицируется по указанным статьям УК и дополнительной квалификации содеянного по ст. 233 УК не требуется.
12. Действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), не требуют дополнительной квалификации по ст. 243 УК (уклонение от уплаты налогов, сборов).
13. Если должностное лицо использовало свои властные или служебные полномочия для совершения преступления, предусмотренного ст. 233 УК, содеянное в соответствии с пунктом 1 примечаний к главе 35 УК квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 УК и соответствующей статьей Особенной части УК, устанавливающей ответственность за преступление против интересов службы.
14. Исключен.
15. Исключен.
16. Исключен.

17. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь, областным (Минскому городскому) судам обеспечить надлежащий судебный надзор за качеством рассмотрения районными (городскими) судами уголовных дел о предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), и постоянно оказывать им необходимую помощь, периодически изучать и обобщать судебную практику по данной категории дел.